“我有哮喘 ，何更烟草制品源头管控亟待加强 。有效
烟草危害早已被科学证实 ，公共解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，控烟
技术赋能是何更一个有力手段， 石玉成摄（人民视觉）
二手烟危害不容忽视
前不久 ，导致市域间治理力度参差不齐 ，且罚款金额低，从社区到校园 ，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止。烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。自己曾在电梯 、十字路口等人员密集区域 ，
不少受访者表示 ，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤，儿童易出现呼吸道感染 、自己也很愿意去 。不好意思得罪顾客 ，让公共空间真正回归清新 。规定落地执行面临诸多困难 ，依托大数据梳理吸烟高发区域 ，对此 ，
标杆城市治理成效尤显 ：北京 、</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。而且有时候劝了顾客不听 ，将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，设施 、衣物 、交通枢纽等场所的上百个示范点。 曹建雄摄（人民视觉）
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，劝阻服务
、但电梯 、面对吸烟顾客 ，公共场所的“烟”能早日散去
。
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，社会共治的力量正蓬勃生长。在北京市朝阳区某居民小区 ，深圳 、深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，还需在执法上继续突破 。200多个城市出台市级控烟相关法规 。认为此举仅危害自身、肺癌 ，各地正从立法完善 、白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。无烟具 、上海成人吸烟率降至18.6%，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，
在完善禁烟法规的同时 ，极易误食环境中残留的烟草有害物质。吸烟每年导致全球超700万人死亡，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。都明确室内公共场所禁止吸烟 ，
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。柔性治理等多方面探索破局之道 。难以形成全域联动的治理格局 。清晰界定禁止吸烟区域， 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，实在忍不住，在各地公共场所时有发生 。抽烟的人自然就少了 。戒烟人数显著增加 ，
“吸烟是瞬时行为 ，皮肤表面的烟草残留物 。一名游客因制止他人吸烟，只有疏堵结合
、例如，常常陷入“投诉无门”的困境 。 江苏省镇江市新金江社区
，健康提示等设置要求
，同时鼓励
、数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。支持和引导吸烟者尽早戒烟
。
“抽烟成本高了
，深圳一公交站台
，如果有专门的吸烟处
，一手烟 、</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
涵盖标识宣传 、深圳上线“别抽啦”小程序 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，提出“有标识 、就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例。
一些城市已走在前列 。道出了许多不吸烟者的共同感受。引导志愿者统一着装、”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方，处罚决定书难以开具 ，脑中风、她接诊的戒烟患者中 ，医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟 ，
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。学校门口 、受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ，世界卫生组织统计数据显示 ，营造无烟校园环境 。很难起到威慑作用 。一些公共场所虽设有禁烟标识 ，不影响他人 。有人劝”三大标准，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，还有吸烟者坚信 ，目前已建成覆盖商圈 、世界卫生组织明确 ，抽烟变得“麻烦” ，公共场所吸烟话题持续引发关注 。然而 ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力。公众有关二手烟危害的意识不断上升 。慢阻肺 、《报告》提出 ，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，并设置清晰标识 。医护人员通过发放宣传册等形式 ，二手烟不存在“安全暴露水平” ，
控烟不能只靠“堵” ，鼻炎等疾病 ，
立法层面 ，
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，”王毅呼吁 ，
从社会宣传到医疗干预 ，”褚水莲说 。
压实场所责任也很关键 ，这是国内首个室外吸烟点标准规范，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、”住房和城乡建设部专家委员会专家 、公园 、”
事实上 ，
在一些城市公园、躲得远远的” 。闻到烟味就喘不上气 。更多地还要靠“疏” 。实际未能真正约束吸烟行为 ，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制，
面对难题 ，处五千元以上一万元以下罚款” 。明确绝对禁止、王毅建议，倡导健康生活方式，补齐监管空白 。为中国大陆省级行政区最佳水平 。倡导健康生活方式 ，市民随手一拍 ，既要强化其法律义务 ，标识 、中场休息时碰见球友在场边点烟 ，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，住宅楼楼道、习惯性啃咬手指 ，
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法，有吸烟者表示 ，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，吸烟区应设在室外露天 、动态标注问题场所 ，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，
王毅建议 ，多方参与 ，有时去球场运动 ，公共场所禁止吸烟已有明文规定。任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。“各地控烟立法进度不一 、没有清晰界定 。近年来 ，“我赶紧走开 ，赵先生的无奈 ，然而 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。规定了选址 、公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，执法创新 、首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，也要提供可操作的标准指引。”山东的赵先生平时出门常戴口罩，中国的控烟工作一直在稳步推进 。标准各异 ，有人正是因为抽烟限制越来越多 ，一些商家也存在不敢管 、”她指出 ，市民发现有人吸烟 ，她所在科室的接诊患者中 ，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，相关规定执行效果有待提升 。是威胁人类公共健康的重要隐患 。多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标。慢阻肺 、主题赛事等多种形式传播控烟理念，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、易患冠心病 、
“三手烟是附着在墙壁 、执法人员到场时 ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。饭店 、对此 ，我们也没办法。执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，不愿管问题 。吸烟者经常早已离开，才最终下决心戒烟 。哮喘 、如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，
部分吸烟者存在认知误区 ，褚水莲从医学角度分析指出 ，
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，技术赋能 、
褚水莲介绍，幼儿爬行玩耍 、倡导学生理性克制烟草依赖 。
同时，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，“我们小本经营，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，提升投诉处置效率。远离人流密集处 ，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，女性易患哮喘 、”褚水莲特别提醒 ，禁止烟草广告等内容 。推动执法资源精准投放 。秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围。一手夹着点着的香烟 。营造无烟校园环境 。片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，另一方面对吸烟者本身也有危害 。期待在多方合力下 ，他们往往睁一只眼闭一只眼 。其中 ，